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侨报时评:中国将迎都市圈时代

未来全球范围内国家之间的竞争,本质上是城市群之间的竞争。

【侨报5月20日四合院时评】5月18日,中国官方发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》)。《意见》提出,要深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度,推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

这意味着中国户籍制度将迎来重大改革,城市群内户口通迁、居住证互认制度,有利于加速人才、人口向重点城市群集聚,加速劳动力在城市群内部的自由流动,大幅提升城市群整体竞争力,城市群经济将成为支撑中国经济发展的重要引擎,土地、劳动力、生产资料、技术创新等都将依托城市群发展完善。简言之,都市圈时代要来了!


▲一辆试运营的国产“和谐号”CRH380A高速动车组列车驶离沪杭高铁上海虹桥站。(新华社)

都市圈是城市群内部以超大特大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态,是地理位置相连、基础设施相通、文化习俗相近、产业经济互补的一体化发展的空间组织。目前,在中国快速城镇化发展进程中,大城市的经济实力和辐射扩散能力不断增强,地域范围日益扩展,在人口增长、就业通勤、空间扩张、产业联系等层面已打破行政边界,都市圈特征日益凸显,建成具有国际竞争力的大都市圈已具备良好基础和条件,同时,建设都市圈也是保持产业链完整激发经济活力的战略举措。

目前,全球已形成纽约、北美五大湖、伦敦、东京、巴黎五大世界级都市圈,集团化区域竞争态势日趋明显。都市圈内部阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除,成本分担和利益共享机制更加完善,且城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、资源分配均衡、环境和谐宜居。未来全球范围内国家之间的竞争,本质上是少数大城市及城市群之间的竞争,经济科技水平、现代化服务能力和宜居程度将成为其核心竞争力。正因如此,为顺应全球经济发展的趋势和城市发展规律,中国加强以超大城市为核心的都市圈建设势在必行,既可打开都市圈发展的增长空间、创造投资机会、释放中国经济增长潜能,又可在中长期改善城市生活质量、实现资源优化、加快农业人口市民化,从而在经济增长、城市宜居和社会和谐等目标上实现多赢。

来源:侨报网

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